Столица Перу: название города, фото, интересные факты. Перу - Республика Перу

Перу (Peru) или Республика Перу — страна в Южной Америке, на побережье Тихого океана. Колыбель империи инков, крупнейшего американского государства доколумбовой эпохи. Само название Перу произошло от имени одного из индейских вождей, Биру, со временем видоизмененного испанскими колонизаторами.

Перу граничит с пятью государствами. С Эквадором и Колумбией на севере, с Бразилией на востоке, Боливией на юго-востоке и Чили на юге. Западное побережье страны, как уже было сказано, омывается водами Великого или Тихого океана. Прибрежная полоса Перу, с климатической точки зрения лучшая часть страны (субтропики), простирается на 3 362 км.

Куско — отсюда начинаются большинство путешествий

Сведения о стране

• Перу занимает территорию площадью 1 285 216 км2
• Гражданами страны являются 29, 5 миллионов человек
• Столица Перу: Лима
• Официальный язык: испанский. В ходу местные индейские языки и диалекты, такие, например, как кечуа
• Официальная валюта: новый соль (PEN)
• Телефонный код: +51

Перу — президентская демократическая республика с многопартийной системой. Глава государства — президент, избираемый на 5-ти летний срок. Любопытно, что по истечении пятилетнего срока президент не может быть переизбран вновь, только спустя еще 5 лет. Законодательные функции осуществляет однопалатный Конгресс, состоящий из 120 членов.

• Хотя Перу обладает значительными природными ресурсами и множеством замечательных туристических достопримечательностей (что предполагает получение значительных доходов от туризма), в полной нищете сегодня живет не менее 25-30% населения

Уровень коррупции в стране высок. Равно высок и уровень криминала. Нет, банд с автоматами здесь не встретишь. Но бытовые преступления, особенно, кражи — распространенное явление.

Прогулки по разным интересным местам вечерами, что в Лиме, что в Куско считаются опасными занятиями. Не стоит бравировать дорогим снаряжением (вроде хорошей фотокамеры) и днем, особенно где-нибудь на людной улице или базаре.

Наскальная гостиница

• Женщинам следует особенно внимательно следить за сумочками. И во всяком случае не класть туда ничего особенно ценного — вырвут и прости-прощай. Содержимого потом не найдут — даже и не надейтесь!

Вполне вероятно, что в Перу вас будут величать «гринго». Лезть на рожон не стоит — это не оскорбление! Просто здесь так принято называть белых людей, не говорящих по-испански.

Перуанцы, как правило, люди очень дружелюбные, мирные, всегда готовы помочь. Ждут за это маленькую денежку, ну так здесь живут бедно — не Европа.

Стихийный рынок

Достопримечательности Перу

Мачу-Пикчу. Без комментариев, ибо 100% тех, кто едет в эту страну, в итоге рассчитывает оказаться в затерянном городе инков. Находится он севернее Куско.

Утренний вид

Куско. Город-памятник испанского колониального архитектурного стиля. Безусловно стоит посещения и внимательного рассмотрения. К тому же, его практически невозможно миновать на пути к Мачу-Пикчу.

• Многие считают Куско базисной точкой, ибо именно здесь следует адаптироваться к горам и приспособиться к возможным будущим проявлениям горной болезни
• Легкомысленно пропустите адаптацию — можете не вернуться из гор живым

Лима — столица Перу. Ее вы не минуте, поскольку почти наверняка прибудете в страну через терминал международного аэропорта Хорхе Чавеса. Город очень велик (более 8.5 миллионов жителей) и располагает крайне колоритным старинным центром испанской колониальной застройки.

Отели в Перу

Однако, все портит разительный контраст между нищими и богатыми районами — первые выглядят просто как клоака.

• Лима находится на берегу Тихого океана и дополнительно предлагает насладиться впечатляющими панорамными видами на воду

Лима и Тихий океан

Россиянам виза для посещения Перу не нужна и в аэропорте вам просто поставят штамп в паспорт. Впрочем, следует располагать либо авиабилетом в оба конца, либо просто авиабилетом за пределы страны — таким образом вы сможете убедить пограничников, что не собираетесь множить ряды нелегальных иммигрантов.

Нелишним будет запастись документальной бронью отеля и каким-никаким доказательством вашей финансовой состоятельности. Обычно эти документы никого не интересуют, но …

• Физически подкованным туристам категорически рекомендовано опробовать свои силы на пешеходном маршруте «Тропа инков» (Inca trail), 40-километровой дороге, ведущей прямиком к Мачу-Пикчу
• «Радужные горы», Виникунка — еще одна знаковая достопримечательность Перу. Расположены в 100 км севернее Куско, высота над уровнем моря > 5 км — горная болезнь может дать о себе знать

Виникунка

• Чан-Чан — руины города еще доинковой цивилизации чимор. Находятся чуть западнее чудного провинциального города Трухильо, который также не грех посетить (регулярные авиарейсы из Лимы)
• долина Наска на юге Перу — здесь вы можете полюбоваться на знаменитые линии Наска, гигантские изображения ящериц, птиц и насекомых, видны во всей своей красе только сверху
• . Хотя, разве это достопримечательность… что мы озер не видели?

Вот такие тростниковые лодки на Титикаке, почти что «Ра»

• Чавин-де-Уантар — древнее городище в 250 километрах севернее Лимы. Сооружено за 1 000 лет до Рождества Христова и потому безусловно интересно любителям древних цивилизаций

Внутри Перу лучше всего передвигаться на самолете (сильно экономит силы и время), либо на поезде. Последние могут здесь быть чрезвычайно комфортабельными и зачастую обладают панорамными окнами, позволяющими в полной мере насладиться .

Потому что лезть самим в эти горки могут себе позволить разве что профессиональные альпинисты — это не Фудзияма!

Титикака и Анды

География Перу

В Перу четко различаются три географические зоны. Прибрежная коста, представляющая собой узкую прибрежную равнину: здесь хватает пляжей, но купаться зачастую холодновато — все же открытый Тихий океан. Высокогорная сьерра в Андах, занимающая значительную часть грандиозного южноамериканского плато Альтиплано. И джунгли амазонской сельвы на востоке страны.

• Самая высокая точка страны — пик Уаскаран высотой 6 768 метров

Самая большая река страны — Укаяли, берущая начала в Андах, недалеко от крупнейшего озера страны, Титикака. Интересно, что Укаяли, общая протяженность которой составляет порядка 1 600 км, является одной из главных водных артерий, питающих знаменитую Амазонку.

Это одно из самых древних и загадочных государств на планете, обладающее целой россыпью природных богатств и хранящее в себе тайны возникновения мира. Для европейцев данное туристическое направление считается экзотическим и многие любители путешествий, не жалеют средств для того чтобы побывать на родине инков и проникнуться её удивительной атмосферой.

Особенности

Рельеф территории Перу формируют широкие озёра и бурные реки, высокогорные тропические степи и влажные вечнозеленые леса, белоснежные песчаные пляжи тихоокеанского побережья и величественные горные вершины, упирающиеся в небеса. Редкое многообразие животного и растительного мира придаёт стране ещё больше яркости и колорита. В джунглях, по берегам реки Амазонки, до сих пор живут местные аборигены, соблюдающие жизненный уклад и традиции своих предков. В силу того, что страна находится в зоне повышенной сейсмической активности, здесь периодически случаются сильные землетрясения. Одними из основных сфер деятельности в республике являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, что вполне оправдано, учитывая наличие таких природных ресурсов, как золото, медь, серебро, нефть, уголь, железная руда. Значительная доля населения занята в сельском хозяйстве, таким образом, поддерживая реноме Перу, как аграрного государства. На плантациях различных регионов выращивают кофе, какао, хлопчатник, сахарный тростник, ячмень, рис, картофель, кукурузу, бананы, персики и множество других фруктово-овощных и зерновых культур, а также лекарственные растения.

Огромное значение уделяется здесь и туризму, имеющему самое непосредственное отношение к формированию государственного бюджета. В связи с этим, гостиничный сервис находится на приличном международном уровне, а качество большинства отелей довольно высокое. Социальные слои сильно разделены, при этом почти 50 % от общего населения, до недавнего времени, жили за чертой бедности. Этнический состав крайне разнообразен и земли Перу населяют представители всех континентов, включая выходцев из Азии и Африки, а также эмигрантов из Европы. Значительную долю составляют испаноязычные метисы и индейцы. Основной религией считается христианство, но в целом, единого вероисповедания не наблюдается. Перед отправлением на родину инков необходимо сделать прививку от жёлтой лихорадки и прихватить таблетки от малярии. Не лишним представляется увеличение багажа, за счёт всевозможных средств от желудочных болей, на всякий случай.

Общая информация

Площадь территории Перу занимает 1 285 тыс. кв. км и входит по этому показателю в 20-ку крупнейших мировых держав. Численность населения исчисляется почти 30 млн. человек. Жители говорят на испанском языке, но при этом широко распространены местные наречия, среди которых преобладают «кечуа» и «аймара». В роли единой национальной валюты выступают перуанские новые соли (PEN). 100 PEN = $PEN:USD:100:2. Местное время отстаёт от московского на 8 часов. Часовой пояс UTC-5. Сетевое напряжение 220 В при частоте 60 Гц, A, B, C. Телефонный код страны +51. Интернет-домен.pe.

Краткий экскурс в историю

Согласно историческим данным, первые поселения стали возникать на территории Перу за 10 000 лет до наступления нашей эры, а империя инков обосновалась здесь предположительно в XII веке, в долине реки Урубамба. Основанное ими государство Тауантисуйу, было самой мощной и организованной империей на этих землях до появления европейцев. Сельское хозяйство являлось для инков основной сферой деятельности, а их архитектурные сооружения, многие из которых сохранились до наших дней, по своим масштабам и долговечности вполне сопоставимы с лучшими образцами римской эпохи. Завоевание Перу испанцами началось в 1524 году, а главными его участниками стали конкистадоры Франсиско Писарро и Диего де Альмагро. Завоевание сопровождалось серьёзным сопротивлением индейцев, поэтому существенные потери понесли обе стороны, хотя преимущество испанцев в вооружении и опыте ведения боёв сказалось довольно быстро, и в итоге территория была завоёвана. Впоследствии, индейцы не раз восставали против своих поработителей, но неизбежно проигрывали. В начале XIX века в Южной Америке стартовало масштабное освободительное движение, апогеем которого стал триумф повстанческих армий под руководством военачальников Сукре и Боливара, после чего территория была поделена на две половины, Боливию и Перу. Период независимости, сопровождался для республики многочисленными военными переворотами, войнами с соседними государствами и народными волнениями. Всё это, самым непосредственным образом отразилось и на сегодняшнем экономическом состоянии страны, которая, впрочем, в последние годы сделала существенный прорыв в этой области и сейчас ситуация значительно улучшилось.

Климат

Рельеф страны очень неровный, поэтому климатические условия в различных регионах сильно зависят от высоты над уровнем моря. Так, на тихоокеанском побережье, зимний период длится с июня по сентябрь, а средняя температура воздуха, при довольно низкой влажности, составляет +20..+22 градуса. Сюда лучше ехать с декабря по март, пока нет летних дождей и удушающей жары. В высокогорных районах, зимой столбик термометра может опускаться до -7 градусов, а летом обычно не превышает +20 градусов. Многие верхушки гор круглый год покрыты снегом и льдом. В равнинной части страны температура подвержена наименьшим перепадам и, как правило, колеблется в пределах от +17 до +30 градусов. Сухой сезон длится с мая по октябрь, а влажный с ноября по апрель. Здесь, лучше всего путешествовать в промежутке с июня по август.

Виза и таможенные правила

В случае въезда на территорию Перу сроком менее 3-х месяцев, гражданам России и Украины виза не требуется. При вылете из аэропорта , с пассажиров взимается аэропортовый сбор. Правила провоза багажа и все таможенные формальности, соответствуют общепринятым международным стандартам.

Как добраться

Прямых рейсов из стран СНГ до Перу не существует. Все перелёты осуществляются с пересадками в крупных европейских городах. Есть также вариант со стыковкой в кубинской . Время в пути, без учёта пересадок, может достигать 16-18 часов, поэтому отправляясь в путь, стоит запастись терпением.

Транспорт

Для перемещения на дальние расстояния, внутри страны часто используется воздушное сообщение, поскольку между многими регионами лежат непроходимые дебри. Основными сухопутными средствами передвижения в городах и пригородах являются общественные автобусы и поезда. При этом железная дорога считается самым экономичным способом перемещения, а наиболее популярным туристическим направлением служат маршруты – и Ольянтайтамбо – . Автобусы редко ходят по расписанию и, как правило, заполнены до отказа, как впрочем, и поезда. При пересечении границ городов, местные пограничные службы часто требуют паспорта, поэтому соответствующие документы иметь при себе необходимо. При пользовании такси, стоит учесть склонность водителей до неприличия задирать цены, хотя никакого русского этим давно не удивишь. Арендовать автомобиль тоже проще простого, но тут следует принять во внимание специфические правила дорожного движения и не слишком перебарщивать с ездой в пределах городской черты.

Города и курорты

Информация

Территория Перу делится на регионы, провинции, районы и города. В роли столицы выступает живописная , расположившаяся у самого подножия Анд, вдоль берегов Тихого океана. Сегодня, это политический, экономический и культурный центр страны, с хорошей инфраструктурой и многомиллионным населением. В городе сосредоточены основные перерабатывающие предприятия, фабрики, заводы, крупные коммерческие банки, важные административные и образовательные учреждения. Кроме того, Лима предстаёт перед своими гостями в облике популярного туристического центра, с внушительным количеством исторических памятников и музеев. А вот любителям поплавать в море приходится отправляться в близлежащие районы, поскольку на здешних городских пляжах купаться довольно затруднительно, из-за высоких волн и скалистых берегов, к тому же вода совсем не отличается кристальной чистотой.

Среди других крупных городов страны выделяются , Кахамарка , Уанкайо , Писко и Ика , известный как винодельческая столица республики. Многие населённые пункты находятся на большой высоте, зачастую превышая уровень 2000 метров. Из самых посещаемых туристических центров Перу, не имеющих отношение к пляжному отдыху, особое внимание уделяется затерянному городу , представляющему собой величайшее культурное наследие цивилизации инков, высокогорному озеру , с его уникальными индейскими племенами, живущими на побережье, и знаменитой пустыне , с её загадочными рисунками, являющимися одной из главных загадок человечества.

Прекрасным поводом отдохнуть и расслабиться под шум морского прибоя, служит отдых на западном побережье страны, омываемым водами Тихого океана. Пожалуй, роль наиболее востребованного пляжного курорта тут играет знаменитый Тумбес , расположенный недалеко от границы с Эквадором и отличающийся не только превосходными условиями для приёма солнечных ванн и купания в океане, но и своими национальными парками, лежащими в окрестностях города. В районах, прилегающих к столичной , раскинулись немноголюдные пляжи Эль Силенсио , Синьоритас , Кабальерос , Пунто Хермоса , Пунто Негра и другие.

Одним из наиболее распространённых мест для эко-туризма является небольшой городок Пуэрто Мальдонадо , расположенный в девственных джунглях . Примерно в 30 км от Лимы красуется религиозный центр доинковского периода – Пачакамак . Едва ли не самым живописным краем Перу считаются дикие леса Сельвы, на востоке страны. Чрезвычайно разнообразен животный и растительный мир в регионе Икитос , в самом центре амазонских джунглей.

Перу принадлежит к числу тех экзотических государств, которые словно магнитом притягивают к себе любителей путешествий. Стран с таким количеством загадок и тайн, которыми полны земли родины инков, в мире насчитывается не более десятка. Непроходимые джунгли Амазонки с местными племенами индейцев, глубокие воды озера Титикака, скрывающийся в туманных облаках высокогорный таинственный город Мачу-Пикчу и хранящие на себе печать многовековой истории, рисунки пустыни Наска, формируют незабываемые впечатления, остающиеся в памяти на всю жизнь.

Размещение

В перу распространены недорогие отели, категории варьируются от 1 до 5*. Наилучшее сочетание цена-качество в 3* отелях, в гостиницах меньшей категории может не быть горячей воды и прочих удобств. Пятизвездочные отели есть в Лиме, за её пределами встречаются редко.

Каждый человек, хотя бы отдаленно, слышал о непостижимой и удивительной древней цивилизации инков, о загадочном , где неизвестно кем и для чего были сотворены гигантские фигуры, которые разглядеть можно только c высоты птичьего полета. Наверняка, многие слышали о неисследованных, полных тайн , о дивном реликтовом озере и о пленительных креолках цвета шоколада. Это все — необыкновенная страна Перу.

Перу (исп. Peru) – одно из самых крупных Латиноамериканских государств. Полное название — Республика Перу. Страна на Южноамериканском континенте уступает по площади только и . На территории страны, площадь которой 1 285 216 км², могли бы свободно разместиться Италия, Испания и Франция, вместе взятые.

Столицей республики является город (исп. Lima).

Фотогалерея не открылась? Перейдите на версию сайта.

Общая информация

Перу подразделяется на 25 департаментов (+ Лима, не относящаяся ни к одному департаменту) и 159 провинций, которые в свою очередь состоят из 1833 регионов.

Гос. устройство : Президентская Республика. Главой государства является избираемый на 5 лет президент, им же назначаются министры. Действующий президент — (исп. Martín Alberto Vizcarra), в апреле 2018 г. сменивший на этом посту . Законодательная власть осуществляется однопалатным Конгрессом, состоящим из 120 конгрессменов. Исполнительную власть в стране осуществляют Президент и премьер-министры, судебную власть — Верховный Суд и местные судебные органы.

Государственный язык : испанский, аймара и кечуа. В некоторых областях имеют хождение аймара и различные индейские диалекты. В аэропорту, в городах, турагентствах, крупных отелях и магазинах Вас поймут на английском языке, но в целом в стране он практически не используется. Около 2 млн. перуанцев не владеют никакими из «европейских» языков.

Религия : Официальная религия — римский католицизм (90% населения - католики). Вообще, здесь существует свобода вероисповедания, остальные 10% составляют протестанты, христиане, адвентисты, представители иудаизма и ислама. Надо заметить, что местное население – «мегарелигиозно» . В детских садах и школах религия изучается, как отдельный предмет. В семьях также принято много рассуждать о «слове божьем».

Валюта : Перуанский новый соль (PEN).

Любимые спортивные игры : футбол, волейбол, баскетбол.

Время : отстает от московского летом на 9 часов, зимой — на 8 часов.

Население Перу

Население Перу составляет около 32,2 млн человек (на 2018 г.), из них более 9 млн человек — жители Лимы. На сегодняшний день в стране этнически представлены 3 основных группы:

• испано-язычные перуанцы;

Причем, 47% населения, то есть около половины населения, составляют индейцы. Также здесь проживают «лесные индейцы» и иностранцы – выходцы из Европы и Азии. Испано-язычные представители составляют большинство населения Косты и городских обитателей Сьерры и . Сельские же районы Сьерры и Сельвы заселены индейцами. Численность иностранцев сравнительно невелика, самые большие группы — китайцы и японцы — проживают в городах.

Немного истории

Существует множество различных мнений относительно образования Перу. Самые древние раскопки со следами деятельности человека датируются XV столетием до н.э. За много веков до рождества Христова на этих землях пышно цвели мощные цивилизации, после которых остались города и сокровища искусства в виде изделий из керамики, металлов, тканей и различных предметов, которые сегодня выставлены в крупнейших мировых музеях.

Из всех культур древности, существовавших на территории современной страны, особо выделяется (расцвет которой приходится примерно к 15 в.), которая когда-то охватывала почти весь Южноамериканский континент. До сегодняшнего дня памятники этой могущественной цивилизации вызывают восхищение у бесчисленных туристов.

Новая история страны связана с , высадившимся в 1532 году на берег Перу. Страна тогда находилась в восстановительной стадии от разрухи и хаоса после гражданской войны, шедшей 5 лет. Моментально воспользовавшись ситуацией, испанцы пустили в ход индейскую легенду, которая предсказывала появление высоких белых богов — посланников Солнца. Подтверждением божественности испанцев послужили их диковинное оружие, прекрасные парусные корабли и ранее невиданные индейцами «страшные» лошади. 16 ноября 1532 года коварный Писарро пригласил императора Инков на переговоры в город Кахамарку. Эта встреча оказалась ловушкой — испанцы встретили императора с его многочисленными охранниками залпами пушек и кавалерийской атакой. Хотя в отряде Писарро было только 180 человек, тысячи индейцев из свиты императора, были застигнуты врасплох огнестрельным оружием и неожиданной атакой и безжалостно уничтожены.

Сам император Инков Атауальпа был взят в плен. За жизнь императора конкистадоры потребовали невиданный в истории выкуп – наполнить золотом на высоту поднятых рук большую комнату, в которой держали венценосного пленника!!! Выкуп составил невероятную, фантастическую для того времени сумму — около 60 центнеров золота и 120 — серебра. Европа раньше столько золота сразу не видела! Но когда индейцы принесли выкуп, императора тут же повесили. Смерть Атауальпы привела к распаду империи Инков. Отправившись в поход на , испанцы грабили все попадавшееся на пути, по ходу разрушая дворцы, храмы и прекрасные произведения искусства. Порабощая индейцев, они заставляли их работать в шахтах.

Составлявшее основу общественного уклада Инков, сельское хозяйство пришло в упадок, той же участи подверглись и древние акведуки. Колонизаторы повсюду насаждали католичество, ставленники Европы держали страну в железной хватке, присваивая все ресурсы. Несмотря на это, культура индейцев не исчезла. Претерпев некоторые изменения, традиции остались жить. Удивительно, но в отдаленных деревнях большинство индейцев до сегодняшнего дня общаются на языках кечуа и аймара. Конечно, со времен инков наряды индейцев значительно изменились, но праздники и традиционные ритуалы сохранились.

В долине реки Римак Писарро основал город Лиму. По мере того, как Лима развивалась и процветала, распространялся и укреплялся религиозный фанатизм. Вместе с испанскими священнослужителями в Перу вторглась Святая Инквизиция, которая неистовствовала с 1570 по 1761 год. Если в истории Лимы 17 век был периодом религиозного фанатизма, то 18 век стал эрой романтики, в которой воцарились поэзия, изобразительное искусство и пышные балы. Но в то же время набирало силу антииспанское движение, все активнее раздавались призывы к освобождению от экспансии. Испанцы правили страной почти 300 лет. Начало XIX века было отмечено революцией, а 28 июля 1821 года была провозглашена независимость. Но испанцы снова пришли к власти в июне 1823 года. В 1824 году в Перу с севера вторглись войска , являвшегося сподвижником . Они окончательно победили испанских колонизаторов.

Боливар разделил страну на два государства - Перу и (названную так в его честь). Боливар правил в Перу, а правителем Боливии назначил Сукре.

Основные же перемены у перуанцев произошли в середине столетия, когда президентом страны стал Рамон Кастилья. Ведь именно в годы правления Кастилья в Лиме были основаны коммунальные службы, которые занимались водоснабжением и освещением городских улиц, также была построена первая на материке железная дорога, связавшая Лиму с портом . Президент Кастилья отменил рабство и подготовил к принятию Конституцию 1860 года. Однако, несмотря на цепь бурных событий 19 столетия, у большинства населения, коренных индейцев, обитающих в горах, жизненный уклад оставался тем же, что и в 17 веке. Существующие в Перу два мира, «индейский» и «европейский», все более отдалялись друг от друга.

С 1962 года здесь управляли различные военные режимы, приходящие к власти в результате переворотов. С конца 80-х годов стали проводиться свободные многопартийные выборы, однако это не привело к гражданскому правлению.

Географическое положение и Климат

Граничит с Южноамериканскими государствами: на севере — с и , на юге – с , на востоке – с Боливией и Бразилией. Западной границей является песчаный берег Тихого океана. Раскинувшиеся с севера на юг Перуанские Анды и тропические леса, которыми покрыта долина Амазонки, занимают значительную часть республики.

Вся территория делится на 3 природно-климатические зоны:

• : побережье, 12% — полоса песчаных пустынь (шириной 80 — 150 км), пролегающая вдоль всего тихоокеанского побережья.
• : горный район, 30% — зона, расположенная в центральной области страны, это обширные высокогорные плато и обрывистые каньоны.
• : джунгли, 58 % — область влажных лесов, покрывающих северо-восток.

Самой высокой точкой является вершина Невадо-Уаскаран — 6768 м.

Страна отличается огромным разнообразием климатических условий (из 32 типов климата на планете в Перу имеют место 28), экосистем, здесь существуют 3 различные географические зоны.

Погодные условия разных перуанских регионов друг от друга значительно отличаются.

В западных регионах преобладает тропический пустынный вид климата, на востоке — субэкваториальный, а в горных областях на климатические условия влияет высота местности.

На западе, из-за холодного Перуанского течения, проходящего у побережья страны, климат Косты отличается засушливостью. Так как прибрежная равнина, по сути, является северным продолжением , за год осадков в среднем здесь выпадает от силы от 10 — 50 мм. Самым сухим и жарким сезоном бывает декабрь – апрель, в этот период осадков может вовсе не наблюдаться. Средняя t февраля днем колеблется от + 26°C на юге (ночью до +20°C) до + 36°C — на севере (ночью +24°C). В зимнее время (июнь — август) днем температуры воздуха прогреваются соответственно до +19°C и +28°C, ночью опускаются до +13°C и +17°C.

Государство на западе Южной Америки.

Территория - 1285,2 тыс. кв. км. Столица - г.Лима.

Население - 25,23 млн. чел. (1999 г.), перуанцы, около 50% индейцы кечуа и аймара, 30% - метисы.

Официальные языки - испанский, кечуа.

Господствующая религия - католицизм.

В доколониальный период территория Перу была центром империи инков. В 1532-1536 гг. завоевана испанцами. В 1821 г. провозглашена независимость Перу. В 1968-1980 гг. у власти находилось Революционное правительство вооруженных сил.

Перу - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 12 регионов и 1 независимая провинция.

Действующая Конституция принята на референдуме 31 октября 1993 г. (11-я по счету с 1821 г.). По форме правления Перу - президентская республика с элементами парламентаризма. Политический режим - умеренно авторитарный. В апреле 1992 г. президент А. Фухимори совершил государственный переворот, что привело к установлению в стране более авторитарной системы власти.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Национальному конгрессу, избираемому по системе пропорционального представительства сроком на 5 лет.

Правом законодательной инициативы обладают Президент и члены Конгресса. Другие государственные власти, публичные автономные институты, муниципалитеты и профессиональные организации также имеют право инициировать законы по вопросам своих функций.

Для принятия простого закона достаточно большинства голосов присутствующих на заседании членов Конгресса. Органические законы, принимаемые по вопросам, указанным в Конституции, требуют одобрения большинством от общего числа членов Конгресса.

Принятые законы передаются Президенту для промульгирования. Он имеет право в течение 15 дней наложить вето на весь закон или его отдельные положения. Для преодоления вето требуется повторно одобрить закон большинством от общего числа членов Конгресса.

Постоянно действующим органом Национального конгресса является избираемая им из своего состава Постоянная Комиссия. Последняя обладает значительными полномочиями, в том числе назначает по предложению Президента Генерального контролера; одобряет назначение Президента Центрального резервного банка и суперинтенданта банковского дела и страхования; одобряет дополнительные кредиты, трансферты и ассигнования госбюджета в период парламентских каникул; осуществляет законодательные полномочия, предоставленные ей Конгрессом. Постоянной комиссии не могут быть переданы полномочия относительно конституционной реформы, одобрения международных соглашений, принятия органических законов, бюджета и утверждения отчета об его исполнении.

Глава государства и правительства, а также верховный главнокомандующий - Президент, избирается прямым тайным голосованием на 5 лет.

Президент представляет государство внутри страны и за рубежом; направляет общую политику правительства; наблюдает за внутренним порядком и внешней безопасностью Республики; заключает и ратифицирует международные соглашения; назначает послов и других дипломатических представителей с одобрения Совета министров и после уведомления Конгресса; принимает верительные грамоты; осуществляет контроль над национальной обороной и организует Вооруженные силы и Национальную полицию; принимает необходимые меры для защиты Республики, целостности территории и суверенитета государства; с разрешения Конгресса объявляет войну и заключает мир; осуществляет помилование; присваивает государственные награды с согласия Совета министров.

Во исполнение Конституции и законов Президент издает декреты и резолюции, а в предусмотренных Конституцией случаях - законодательные и чрезвычайные декреты. Однако все акты Президента должны быть скреплены подписью премьера правительства.

Исполнительная власть осуществляется Президентом и правительством. Совет министров образует заседание всех министров, на котором председательствует Президент Республики. Последний назначает и смещает Председателя Совета министров, а по предложению и с согласия последнего - всех других министров. Председатель, имеющий статус министра без портфеля, координирует работу всех министров и скрепляет своей подписью декреты и резолюции Президента.

Совет министров одобряет законопроекты, которые Президент Республики представляет Конгрессу; одобряет законодательные декреты и чрезвычайные декреты, продиктованные Президентом Республики, так же как и проекты законов, декретов и резолюций, которые предусматривает закон; обсуждает вопросы публичного интереса и осуществляет другие полномочия и функции, предоставленные ему Конституцией и законами. Каждая резолюция Совета министров требует одобрения большинства членов кабинета.

Министры индивидуально ответственны за собственные действия (акты) и за президентские действия (акты), которые они санкционируют. Министры ответственны коллективно за уголовные действия, нарушения Конституции или законов, совершенные Президентом Республики, если только они не уходят в отставку немедленно.

Совет министров несет политическую ответственность перед Конгрессом. Последний может выразить правительству или отдельному министру вотум недоверия либо отказать в доверии, когда такой вопрос ставится по министерской инициативе. Совет министров или министр, которому отказано в доверии, должен уйти в отставку. Президент Республики имеет право распустить Конгресс, если последний вынесет резолюцию порицания или откажет в доверии двум Советам министров.

Государство на западе Южной Америки.
Территория - 1285,2 тыс. кв. км. Столица - г.Лима.
Население - 25,23 млн. чел. (1999 г.), перуанцы, около 50% индейцы кечуа и аймара, 30% - метисы.
Официальные языки - испанский, кечуа.
Господствующая религия - католицизм.
В доколониальный период территория Перу была центром империи инков. В 1532-1536 гг. завоевана испанцами. В 1821 г. провозглашена независимость Перу. В 1968-1980 гг. у власти находилось Революционное правительство вооруженных сил.

Государственное устройство

Перу - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 12 регионов и 1 независимая провинция.
Действующая Конституция принята на референдуме 31 октября 1993 г. (11-я по счету с 1821 г.). По форме правления Перу - президентская республика с элементами парламентаризма. Политический режим - умеренно авторитарный. В апреле 1992 г. президент А. Фухимори совершил государственный переворот, что привело к установлению в стране более авторитарной системы власти.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Национальному конгрессу, избираемому по системе пропорционального представительства сроком на 5 лет.
Правом законодательной инициативы обладают Президент и члены Конгресса. Другие государственные власти, публичные автономные институты, муниципалитеты и профессиональные организации также имеют право инициировать законы по вопросам своих функций.
Для принятия простого закона достаточно большинства голосов присутствующих на заседании членов Конгресса. Органические законы, принимаемые по вопросам, указанным в Конституции, требуют одобрения большинством от общего числа членов Конгресса.
Принятые законы передаются Президенту для промульгирования. Он имеет право в течение 15 дней наложить вето на весь закон или его отдельные положения. Для преодоления вето требуется повторно одобрить закон большинством от общего числа членов Конгресса.
Постоянно действующим органом Национального конгресса является избираемая им из своего состава Постоянная Комиссия. Последняя обладает значительными полномочиями, в том числе назначает по предложению Президента Генерального контролера; одобряет назначение Президента Центрального резервного банка и суперинтенданта банковского дела и страхования; одобряет дополнительные кредиты, трансферты и ассигнования госбюджета в период парламентских каникул; осуществляет законодательные полномочия, предоставленные ей Конгрессом. Постоянной комиссии не могут быть переданы полномочия относительно конституционной реформы, одобрения международных соглашений, принятия органических законов, бюджета и утверждения отчета об его исполнении.
Глава государства и правительства, а также верховный главнокомандующий - Президент, избирается прямым тайным голосованием на 5 лет.
Президент представляет государство внутри страны и за рубежом; направляет общую политику правительства; наблюдает за внутренним порядком и внешней безопасностью Республики; заключает и ратифицирует международные соглашения; назначает послов и других дипломатических представителей с одобрения Совета министров и после уведомления Конгресса; принимает верительные грамоты; осуществляет контроль над национальной обороной и организует Вооруженные силы и Национальную полицию; принимает необходимые меры для защиты Республики, целостности территории и суверенитета государства; с разрешения Конгресса объявляет войну и заключает мир; осуществляет помилование; присваивает государственные награды с согласия Совета министров.
Во исполнение Конституции и законов Президент издает декреты и резолюции, а в предусмотренных Конституцией случаях - законодательные и чрезвычайные декреты. Однако все акты Президента должны быть скреплены подписью премьера правительства.
Исполнительная власть осуществляется Президентом и правительством. Совет министров образует заседание всех министров, на котором председательствует Президент Республики. Последний назначает и смещает Председателя Совета министров, а по предложению и с согласия последнего - всех других министров. Председатель, имеющий статус министра без портфеля, координирует работу всех министров и скрепляет своей подписью декреты и резолюции Президента.
Совет министров одобряет законопроекты, которые Президент Республики представляет Конгрессу; одобряет законодательные декреты и чрезвычайные декреты, продиктованные Президентом Республики, так же как и проекты законов, декретов и резолюций, которые предусматривает закон; обсуждает вопросы публичного интереса и осуществляет другие полномочия и функции, предоставленные ему Конституцией и законами. Каждая резолюция Совета министров требует одобрения большинства членов кабинета.
Министры индивидуально ответственны за собственные действия (акты) и за президентские действия (акты), которые они санкционируют. Министры ответственны коллективно за уголовные действия, нарушения Конституции или законов, совершенные Президентом Республики, если только они не уходят в отставку немедленно.
Совет министров несет политическую ответственность перед Конгрессом. Последний может выразить правительству или отдельному министру вотум недоверия либо отказать в доверии, когда такой вопрос ставится по министерской инициативе. Совет министров или министр, которому отказано в доверии, должен уйти в отставку. Президент Республики имеет право распустить Конгресс, если последний вынесет резолюцию порицания или откажет в доверии двум Советам министров.

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Перу в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования перуанского права выступила правовая культура бывшей метрополии - Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское право оказало значительное влияние французское и германское законодательство.
До 1821 г. в стране действовало испанское колониальное право (см. раздел "Аргентина"). После провозглашения независимости начались работы по созданию современного кодифицированного законодательства. В перуанских кодексах XIX в. буржуазный дух основных институтов гражданского и торгового права уживался с элементами колониализма, остатками докапиталистических форм эксплуатации, сословной неполноправностью и т.д. Так, в ГК Перу 1851 г. предусматривалось рабство и подробно регламентировалось правовое положение рабов и вольноотпущенников. Конституционное устройство Перу, так же как и большинства других стран региона, отличалось нестабильностью.
В первой половине XX в. правовая система Перу подверглась существенному обновлению в соответствии с современными политическими и правовыми тенденциями: были приняты новые УК (1924) и ГК (1936), появилось трудовое законодательство. В октябре 1968 г. после военного переворота к власти пришло Революционное правительство вооруженных сил во главе с генералом X. Веласко Альварадо, объявившее о проведении коренных социальных преобразований. Военное правительство национализировало ряд предприятий, владельцами которых были американские граждане или фирмы, приняло закон об аграрной реформе.
В 1990-егг. в Перу под руководством президента А. Фухимори проводилась политика либерализации и стабилизации. Принят целый комплекс законодательных актов о поощрении иностранных инвестиций и частного предпринимательства, либерализовано регулирование земельных и трудовых отношений, одновременно введено жесткое законодательство о борьбе с терроризмом.
Принятая в 1993 г. Конституция создала в стране более авторитарную систему власти, в то же время многие ее положения, особенно об экономическом строе, носят весьма либеральный характер. В соответствии с тенденциями современного конституционализма Конституция 1993 г. ввела несколько новых институтов, направленных на укрепление независимости и рост профессионализма судебной власти, в том числе Конституционный трибунал для проверки конституционности законодательства Конгресса и актов правительства; Национальный совет магистратуры для назначения, продвижения по службе и контроля за деятельностью судей и прокуроров; Судебную академию для их обучения; автономную Службу Защитника Народа.
Конституция закрепила (в ст.200) целую систему конституционных гарантий для личности, в число которых входят процедуры хабеас корпус, хабеас дата, ампаро, запросы о конституционности правовых актов, "народное действие" (оспаривание конституционности или законности административных актов), а также иски о надлежащем исполнении (Accion de Cumplimiento), которые могут подаваться против любого государственного органа или должностного лица, нарушающего правовые нормы. В качестве крайнего средства защиты предусмотрено обращение в международные судебные инстанции.
Основным источником права в Перу являются законодательные и другие нормативные акты, иерархию которых составляют Конституция, органические и обычные законы Конгресса, декреты Президента, подзаконные акты других органов государственной власти, включая региональные и муниципальные.
Перуанское право хорошо кодифицировано. Действуют ГК, ГПК, УК, УПК, Уголовно-исполнительный кодекс, Кодекс военной юстиции, Торговый кодекс, Кодекс о детях и подростках, Кодекс об окружающей среде и природных ресурсах, Санитарный кодекс, Налоговый кодекс, Кодекс о дорожном движении и безопасности.
Правовой системе Перу, как и других стран Латинской Америки, известны институты делегированного и чрезвычайного законодательства. Согласно Конституции (ст.104) Конгресс может делегировать исполнительной власти полномочие издать законы посредством законодательных декретов (decretos legislativos) по вопросам и на период, четко определенным в Законе о делегировании. Законодательные декреты подчинены тем же самым нормам обнародования, публикации и юридического действия, что и законы.
Президент может издавать чрезвычайные декреты (decretos de urgencia), имеющие силу закона, в экономических и финансовых вопросах, когда этого требуют национальные интересы и после уведомления Конгресса. Последний вправе изменять или отменять эти чрезвычайные декреты.
Ратифицированный международный договор признается в Перу непосредственным источником права. В соответствии с Конституцией (ст.55) соглашения, заключенные государством и вступившие в силу, составляют часть национального права.
Определенное значение в качестве источника права имеет обычай, поскольку индейское сельское население во многих вопросах по-прежнему руководствуется обычным правом.

Гражданское и смежные с ним
отрасли права

Гражданское право Перу прошло несколько этапов развития. Первоначально оно основывалось на испанских и французских традициях. Первый гражданский кодекс 1851 г. (во многих источниках указывается как ГК 1852 г.) имел много общего с ФГК 1804 г. В 1936 г. его сменил новый кодекс, в структуре и ряде общих положений которого проявилось влияние зарубежных гражданских кодификаций более позднего периода - Германского гражданского уложения (1896), Швейцарского гражданского уложения (1907), а также ГК Бразилии (1916). Кодекс 1936 г. состоял из пяти книг: "О праве лиц", "О семейном праве", "О наследственном праве", "О вещных правах", "Об обязательственном праве", включавших 1835 статей.
В настоящее время основным источником гражданского права является ГК, утвержденный 24 июля и вступивший в силу 14 ноября 1984 г., третий в истории страны и один из самых новых в Латинской Америке. ГК 1984 г., разработка которого велась с 1965 г., заметно отличается от своих предшественников и структурой, и рядом новых положений. Так, он состоит из 10 книг, Вводного и Заключительного титулов (всего 2122 статьи). Вводный титул целиком следует латиноамериканской традиции, заключая в себе общие правила о значении законов, порядке их применения, недопустимости злоупотребления правом, обязанностях судей осуществлять правосудие несмотря на отсутствие или неясность правовой нормы и т.д. В книгах Кодекса рассматриваются следующие вопросы: I - Право лиц; II Юридические сделки; III - Семейное право; IV - Наследственное право; V Вещное право; VI - Обязательства; VII - Источники обязательств; VIII Исковая и погасительная давность; IX - Публичные реестры; X Международное частное право.
Наибольшее число новаций ГК 1984 г. относится к обязательственному праву; введены, в частности, такие разновидности договоров, как "подготовительные контракты", "договоры с самим собой" (contrato consigo mismo), признана "публичная оферта", расширены способы передачи договорных прав третьим лицам и др.
Некоторые новые подходы (по сравнению с ГК 1936 г.) наблюдаются и в области вещного права. В частности, в книге V выделены в особый раздел нормы об "Основных вещных правах". Многие из них касаются отношений по поводу недвижимости. К числу основных вещных прав отнесены те, которые касаются владения (ст.896-899), его приобретения и сохранения (ст.900-904), видов владения, в том числе прекария, компенсации владельцу недвижимости улучшений, произведенных за время владения (ст.916-919), владельческой защиты (ст.920-921) и, наконец, оснований прекращения владения (ст.922). Несколько изменена классификация вещей, провозглашена презумпция добросовестности владения (ст.906). В легальное определение права собственности (ст.923) включена норма, возлагающая на собственника обязанность "осуществлять свое право в гармонии с социальным интересом", что отражает концепцию ограничения собственности. Кодекс предусматривает возможность принудительного отчуждения права собственности и содержит общие положения об экспроприации недвижимости в целях "публичной полезности" (ст.928). Текст кодекса дополняется приложением ряда специальных законов, в частности, "Общим законом об экспроприации" от 14 ноября 1984 г.
В отличие от гражданских кодексов других латиноамериканских стран ГК Перу отводит земельной собственности специальную главу (гл.III титула II книги V, ст.954-967). Земельные отношения в Перу имеют особую социальную остроту. Первые, локальные акты об аграрной реформе были приняты в 1962 г. после того, как крестьяне начали вооруженную борьбу за землю. Закон об аграрной реформе от 21 мая 1964 г. распространял свое действие уже на всю страну. Он упразднил архаичные формы земельной аренды, при которых крестьянин-арендатор (pegujalero) находился фактически в личной зависимости у земельного собственника-арендодателя. Однако наиболее значительный удар по латифундизму был нанесен после революционного переворота 1968 г. с принятием Декрета-закона N 17716 от 24июня 1969 г. (Закон об аграрной реформе 1969 г.). Последний предусматривал существенное ограничение крупной частной собственности, установив низкие пределы неотчуждаемой площади земель, находящихся в собственности частных лиц. В нем были предусмотрены положения, запрещавшие дробление крестьянских земельных участков на парцелы менее установленного минимума (ст.98) и предписывавшие в определенных случаях слияние таких участков (ст.102). К моменту свертывания аграрной реформы в 1975 г. перераспределению подверглись 38% учтенных земельным кадастром земель страны, что, однако, не решало полностью земельной проблемы.
В период неолиберальных реформ А. Фухимори был принят Закон о частных инвестициях, развитии экономической деятельности на землях в пределах национальной территории и крестьянских общинах от 17 июля 1995 г. N 26505. Он исходит из новой для Латинской Америки концепции, заключающейся в отказе от ограничения крупной частной земельной собственности и переходе к безусловному превращению земли в предмет свободного имущественного оборота. В частности, устраняются почти полностью ограничения собственности на землю в отношении приобретения ее иностранцами, вводится гражданско-правовой порядок рассмотрения споров по поводу земли.
Основным источником торгового права является ТК 1902 г. Действуют также Закон о защите прав потребителей 1991 г., Закон о товарной бирже 1994 г., Декрет-закон о малых и средних предприятиях от 9 июля 1980 г., Общий закон о [хозяйственных] обществах (ley general de sociedades), Закон об индивидуальных предприятиях с ограниченной ответственностью 1976 г., законы о коммерческом регистре, о ценных бумагах, о рынке ценных бумаг, о банкротстве и др.
Экономическое законодательство Перу, принятое с 1990 г., направлено на активное привлечение частных национальных и иностранных инвестиций в экономику страны. Правовой базой для этой политики служит "Общий закон об увеличении частных капиталовложений", в котором определяются права частных вкладчиков (национальных и иностранных). В законе устанавливаются общие принципы, которые гарантируют неприкосновенность частной собственности и свободу предпринимательства, свободное распределение прибылей, одинаковые условия для частных и государственных предприятий. Закон "О содействии иностранным инвестициям" от 13 ноября 1991 г. исключает дискриминацию между национальными и иностранными капиталовложениями, не ограничивает право перевода прибылей за границу, создает режим налоговой стабильности для иностранных инвесторов. Деятельность иностранного капитала в стране, в том числе в рамках смешанных компаний, регулирует закон "О правовом положении иностранных инвестиций и признании определенных гарантий".
Перуанский закон 1991 г. о свободных зонах, называемых Центрами промышленной переработки, торговли и предоставления услуг, предусматривает в числе льгот для инвесторов полное освобождение от таможенных пошлин на импорт товаров, необходимых для производства; освобождение от внутренних налогов и от обязательства привлекать таможенных агентов для получения импортных и отправки экспортных товаров.
Значительную эволюцию совершило трудовое законодательство Перу. Первые законы о труде были приняты в начале XX в. в связи с ростом профессиональной и политической активности рабочих (закон о несчастных случаях на производстве 1911 г.). В дальнейшем правовое регулирование труда становилось все более подробным, были законодательно закреплены многие социальные права трудящихся, особенно после революционного переворота 1968 г. С началом неолиберальных реформ в 1990 г. трудовое законодательство стало изменяться в сторону усиления его гибкости, что на практике означало ограничение многих прав работников. Закон о занятости 1991 г. (действует в редакции 1995 г.) отразил главные направления реформ: отказ от чрезмерной централизации трудовых отношений и сдвиг в сторону развития локального регулирования труда, а также легализацию атипичных форм занятости и видов трудового договора, в частности широкое допущение срочных трудовых отношений. Новое законодательство отменило порядок, согласно которому незаконно уволенный работник должен быть восстановлен на прежней работе с выплатой возмещения за вынужденный прогул. Вместо восстановления на работе была введена компенсация за увольнение, размер которой зависит от прежней зарплаты и трудового стажа. Восстановление на работе сохранилось лишь в отдельных случаях: увольнение за профсоюзную деятельность, дискриминационное увольнение, увольнение беременной женщины.
Конституция 1993 г. гарантирует право на 8-часовой рабочий день при 48-часовой рабочей неделе.

Уголовное право и процесс

Основным источником уголовного права Перу является УК 1924 г. Он относится к кодексам с традиционным испанским влиянием, в которых, однако, сильны позиции позитивистской теории. В кодексах данного типа наряду с наказаниями (обычно весьма суровыми) предусматривается применение мер безопасности, причем некоторые из них (лишение прав) могут назначаться на неопределенные сроки.
Уголовный кодекс Перу состоит из 4 книг: Первая содержит общие положения и по существу является Общей частью кодекса, Вторая - нормы Особенной части о наказуемости (delitos), Третья - нормы о нарушениях (faltas) и Четвертая - о действии кодекса и некоторые нормы процессуального характера. Всего в УК 410 статей. В последние десятилетия наиболее существенным изменениям подверглись нормы Особенной части о наказуемости некоторых государственных преступлений. Так, Декретом N 46 от 10 марта 1981 г. значительно расширена и усилена ответственность за террористические акты.
В начале 1990-х гг. был представлен проект нового Уголовного кодекса, который должен был упорядочить многочисленные изменения, внесенные в уголовное законодательство за последние годы. В нем предполагалось также усилить уголовную ответственность за наркопреступления, терроризм, нарушение прав человека, экологические и налоговые преступления. Однако после переворота 1992 г. большинство из указанных задач были решены путем издания Президентом соответствующих декрет-законов.
Одним из наиболее спорных в перуанском уголовном праве является вопрос о высшей мере наказания. Смертная казнь была впервые отменена в Перу по национальной Конституции 1856 г., но уже в 1860 г. восстановлена за убийство при отягчающих обстоятельствах. По Конституции 1920 г. сфера ее применения была расширена, она была предусмотрена за государственную измену. Однако Уголовный кодекс 1924 г. ввел пожизненное лишение свободы за преступления, которые ранее наказывались смертной казнью, и страна вновь отказалась от применения этой меры. Но в 1949 г. декрет-закон инкорпорировал смертную казнь в Уголовный кодекс, а сменяющие друг друга военные правительства в период 1968-1980 гг. расширили круг преступлений, наказуемых смертной казнью, включив в него террористические акты. По Конституции 1979 г. смертная казнь была отменена за преступления, совершенные в мирное время. Новый Военный уголовный кодекс, введенный в июле 1980 г., сохраняет ее за ряд преступлений против государства, совершенных военнослужащими во время войны. В связи с превращением терроризма в национальное бедствие неоднократно ставился вопрос о восстановлении смертной казни за указанный вид преступлений, что было учтено при разработке последнего Основного закона. Согласно ст.140 Конституции 1993 г. смертную казнь можно применять только за измену стране во время войны и терроризм в соответствии с законами и соглашениями, в которых Перу является обязанной стороной.
Уголовный процесс в целом основан на демократических принципах и построен преимущественно по французской модели с некоторыми элементами англо-американской уголовной процедуры. Действует УПК 1991 г.
Согласно п.XXIII ст.2 Конституции 1993 г. никто не может быть задержан иначе как по ордеру, выданному судьей, или властью полиции в случае задержания на месте преступления. Каждый задержанный должен быть представлен соответствующему судье в пределах 24 часов, или в течение срока, необходимого для доставки с учетом расстояния. Эти правила не применяются в делах терроризма, шпионажа или незаконного оборота наркотиков. В таких делах полиция может осуществлять превентивное задержание предполагаемых виновных на срок до 15 дней. О задержании должны быть проинформированы прокурор и судья, которые решают вопрос о содержании под стражей до истечения указанного периода времени.
Согласно п.XIV ст.139 Конституции каждый вправе пользоваться помощью своего защитника с момента привлечения к ответственности или задержания любой властью. Бедным гарантируется бесплатная правовая помощь. Однако правительство часто не в состоянии обеспечить неимущим обвиняемым квалифицированных адвокатов.
На соблюдение демократических стандартов уголовного процесса в Перу негативно влияет необходимость бороться с террористической и повстанческой деятельностью. Многие из предусмотренных УПК процессуальных гарантий не применяются в зонах действия чрезвычайного положения. Подозреваемые в измене автоматически попадают в сферу военной юстиции и могут содержаться в изоляции дополнительно 30 дней. Дела об измене и об особо опасном терроризме рассматриваются только военными судами, не обеспечивающими должных гарантий справедливого судебного процесса.
В 1993 г. в антитеррористические законы внесена поправка, отменившая практику заочного осуждения подозреваемых террористов. В результате все обвиняемые теперь имеют право присутствовать на судебном процессе. После отмены в 1997 г. "анонимных" трибуналов в рамках гражданской юрисдикции была создана новая система специализированных антитеррористических судов с идентифицируемыми судьями и более высокой степенью процессуальных гарантий.

Судебная система

Основы организации и деятельность судебной власти определены в Конституции (глава VIII).
В Перу существует трехзвенная структура суда: Верховный суд (Corte Suprema de Justicia), вышестоящие суды (Corte Superior) и нижестоящие суды. Имеется также отдельная система военных судов.
Президент Верховного суда является главой судебной власти. Пленарное заседание (la Sala Plena) Верховного суда является высшим органом судебной власти.
Власти сельских и индейских родовых общин при помощи сельских кругов (Rondos) могут осуществлять юрисдикционные функции в пределах их территориального ведения в соответствии с обычным правом, если это не нарушает фундаментальные личные права. Закон устанавливает порядок взаимодействия этой специальной юрисдикции с мировыми судьями и другими инстанциями судебной власти (ст.149 Конституции). Мировые судьи избираются народными выборами. Закон может также устанавливать выборы судей первой инстанции.
Согласно ст.146 Конституции государство гарантирует судьям независимость и несменяемость. Они не могут быть перемещены без их согласия. Судьи находятся на службе до тех пор, пока демонстрируют поведение и компетентность, соответствующие их функциям.
Управление судейским сообществом осуществляет Национальный совет магистратуры (Consejo Nacional de la Magistratura), являющийся независимым органом. В его компетенции назначать на основе публичного конкурса судей и прокуроров всех уровней большинством в 2/3 голосов членов Совета (за исключением избираемых населением судей); переутверждать ("ратифицировать") судей и прокуроров всех уровней каждые 7 лет, причем не прошедшие утверждение не могут более занимать судебных и прокурорских должностей; смещать с должности членов Верховного суда и высших прокуроров, а по представлению Верховного суда или Совета высших прокуроров - судей и прокуроров всех нижестоящих уровней.
Члены Национального совета магистратуры избираются тайным голосованием: один - Верховным судом на пленарном заседании; один - Советом высших прокуроров; один - Национальной ассоциацией юристов; два - членами других профессиональных организаций страны в соответствии с законом; по одному - ректорами национальных и частных университетов. Срок полномочий членов Совета - 5 лет.
В марте 1998 г. Конгресс принял закон, по которому право смещения судей Верховного суда и прокуроров передано от Национального совета магистратуры соответственно исполнительным комиссиям по судебной власти и по прокуратуре, каждая из которых фактически контролируется Президентом Республики. Им же было поручено осуществлять предварительное расследование о нарушениях, допущенных судьями и прокурорами. В сентябре 1998 г. Конгресс по требованию судейского сообщества частично восстановил полномочия Национального совета магистратуры.
Уголовное преследование в Перу осуществляет прокуратура (El Ministerio Publico), которая действует как автономное учреждение под руководством Национального прокурора (el Fiscal de la Nacion). Последний избирается Советом высших прокуроров (la Junta de Fiscales Supremos) сроком на 3 года; этот срок может быть продлен только на 2 года. Прокуроры имеют те же права и статус, что и представители судебной власти в пределах соответствующей категории и разряда.
Прокуратура управомочена: предпринимать ex officio или по ходатайству стороны судебные действия в защиту законности и публичных интересов; охранять независимость юрисдикционных органов и законность отправления правосудия; представлять общество в судебном разбирательстве; с самого начала расследовать преступления; осуществлять уголовное преследование ex officio или по просьбе стороны; отдавать распоряжения до судебного решения в случаях, предусмотренных законом; осуществлять законодательную инициативу и уведомлять Конгресс или Президента Республики о пробелах либо дефектах в законодательстве.
Конституционный контроль в Перу осуществляет учрежденный Конституцией 1993 г. Конституционный трибунал, который рассматривается как особое автономное учреждение. В его состав входят семь членов, избираемых на пятилетний срок Конгрессом большинством в 2/3 голосов.
Конституционный Трибунал обладает исключительным правом определять конституционность законов и других нормативных правовых актов; в последней инстанции слушать дела в порядке процедур хабеас корпус, хабеас дата, ампаро; рассматривать споры о юрисдикции.
Запрос о конституционности могут подать Президент Республики, Национальный прокурор, Защитник Народа, 25% от общего числа членов Конгресса, 5 тыс. граждан (если оспариваемая норма - муниципальный ордонанс, достаточно подписей 1% граждан соответствующей территории), а также губернаторы и мэры с согласия соответствующих советов, профессиональные организации по вопросам их компетенции.
Конституция 1993 г. учредила автономную Службу Защитника Народа (La Defensoria del Pueblo) - аналог института омбудсмана. Защитник избирается и смещается Конгрессом большинством в 2/3 голосов. Срок полномочий - 5лет. Служба Защитника Народа охраняет конституционные и фундаментальные личные права и такие же права сообществ, контролирует выполнение обязанностей государственной администрации и публичных служб перед гражданами. Защитник Народа ежегодно представляет доклад Конгрессу, а также делает это всякий раз по просьбе последнего.

Литература

Lavalle H. de. A Statement of the Laws of Peru in Matters Affecting Business. 4th ed., revised and enlarged. Washington, 1973.
Valderama D.M. Law and Legal Literature of Peru: A Revised Guide. Washington, 1976.